按原有规定，任何人(旅游、非本国居民，非法入境者)只要生病均可享受免费治疗，只要在治疗确认书上签个字即可，笔者20年前在英国学习时，英国的高等教育对本国人是免费的

如果认真分析那些 关于中国高速增长阶段终结的观点，就会发现他们给出的大多数证据并不充分，不能令人信服。我个人的看法是，由于现在沿海地区的发展进入到了一个新的阶段，它需要产业的升级来实现经济的进一步发展，所以在未来10年，沿海地区的物质资本的快速积累不再可能。

为什么在1993、 1994年之后整个长三角地区像凤凰涅槃般地重生？当上海和长三角地区进入到一个非常快速的发展轨道之后，用了差不多10年的时间就超越了走在长三角之前的广东和福建地区。部分劳动密集制造业企业外迁等。所以在中国就会有一个非常有趣的现象，大量的中西部地区现在还在进行工业化和城市化，那里还有相对便宜的大量劳动力，土地闲置还比较多。今天这样一个地区差异这么大的发展阶段，多 态的发展阶段，我们很难指望自上而下的顶层设计的改革和产业政策可以解决所有的问题。与此同时，中西部地区大概从2005年开始就大量地接收来自沿海发达地区 的产业资本的转移。

对过去20年中国经济发展的战略有了这样的了解之后，我们就可以来思考上面的重要问题了。这个优势 的消失过程应该是中国贸易正常化的过程，同时也是中国经济的引擎在逐步往中西部转移的过程。五天后，万家基金公告称邹昱离职，但传言已散开。

此后涉案者包括中信证券固定收益部执行总经理杨辉、万家基金前明星债券基金经理邹昱、齐鲁银行资金市场部徐大祝等。暗的合同条款，会明确代持期间合同双方的风险收益。债市灰色交易嫌疑最大的就是丙类户，因为债市的主要交易对手是机构对机构，只有丙类户与个人利益直接相关。接近财政部的知情人士透露，张锐已于2012年下半年因所获非法收入4000多万元被判决为无期徒刑，此案没有公开审理。

利用权力在中间吃一道，挺普遍的。南京银行信用债承销规模亦在同业领先。

他们甚至连本钱都不用出与代持、养券、倒券相比，一些关系户拿券的本事更令市场侧目，被称是赤裸裸的抢钱。南京银行是丙类户开户最多的代理行，丙类户交易量相对较大。某被检查机构卖出金融资产债券，将其销账后又于当日买回，并归入另一类金融资产管理，通过代持规避会计准则不得对金融资产重分类的规定。鱼龙混杂丙类户关键是代持的收益是否进了与金融机构有关人员存在关联关系的个人腰包。

业内人士介绍，代持是指两个交易对手间私下达成协议，一方代替另一方持有债券，到期后委托方回购债券。某基金公司在付息日前一天卖出债券，在付息日之后购回，避免将日常计提的20%的债券利息税计入成本，从而提高基金收益。市场人士举例称，比如新基金需要提前建仓，但这时组合还没成立，就需要找人代持。发行腐败潜规则一些丙类户的投资公司和发行环节有关系，可以拿到券。

4月15日的价格变动幅度是前一日的5倍。和交易商协会相比，发改委更有实权。

三为利用丙类户倒卖债券，后两项非法收入合计达3000多万元。4月15日午盘后，多家机构投资人抛售万家相关基金，引发市场高度关注。

一位保险机构的固定收益投资负责人表示。发行腐败的源头还是审批制，监管部门的官员也可能指定券的分配。4月16日晚，上海证管办通知券商和基金等机构，即日汇报并协助调查代持类交易。兴业银行一位金融市场部人士向财新记者透露。一级市场的水很深，主承券商腐败和发行端腐败相挂钩，价格并不完全体现市场价格。还有国海证券固定收益部高级经理薛晨，丙类户收益也达数千万元，2012年中亦被调查至今。

一位接近央行人士告诉财新记者，2010年底张锐因经济问题被双规，起因是其在国债招标发行中，利用手机短信，违规向市场成员提前泄露投标价格。一位券商固定收益部门的投资总监表示，以前如果一个基金经理的关联人持有丙类账户，按照一级市场价格或从二级市场拿到一些债券，转手加价卖给基金经理管理的基金，这种交易因为加价不多，很难被市场察觉。

之后，一些人回到了工作岗位，一些人至今未归。当日，万家添利B最高价格与最低价格之差为4%，而在前一日，这个数据只有0.8%。

张锐在国债招标中信息泄露没获得多少利润，主要是丙类户倒券。一位大型基金的固定收益负责人表示，机构与机构之间的代持行为司空见惯，不一定涉及利益输送。

双方都有一定风险，包括合规风险、市场风险、纠纷风险等。在单笔交易金额至少几千万元甚至上亿元的债券市场，利差高1个点，利润都很可观。4月17日，央行金融市场司及交易商协会定于5月开始对银行间市场大规模检查。现在，各品种债券都在涨，即便委托人没有资金接回来，代持人也可以在市场上直接卖掉。

近日有收网的迹象，不排除还会有更多涉案者落网。调查发轫于2010年底财政部国债司原副司长张锐在国债招标中的舞弊案，调查中，有关部门发现了张锐及其家人所控制的丙类户，案发当日进出资金即达数亿元（相关报道见本刊2011年第7期国债招标舞弊案）。

而过券、倒券，顾名思义，就是倒卖、倒手债券，从中博取差价。根据银行间债市债券交易监测有关规定，市场成员本身负有维护市场的责任，异常交易情况应向外汇交易中心及中央结算公司报备。

在过去十年，中国债券市场的规模以几乎每年翻番的速度勐增，债市的交易员也由几百人迅速增加到上万人，但与股市的关联交易监管相比，债市对关联交易的监管存在制度漏洞。这其中有什么内在关联？债市的系列调查，缘于2010年底爆出的原财政部国库司国库支付中心副主任（副司长级）张锐案。

检查通报称，被检查机构普遍存在债券代持交易，主要目的是粉饰业绩、提升市场排名或规避资本充足率等方面的政策管制。市场人士透露，张锐和其妻开了一家投资公司，用丙类户倒卖短券、中票、企业债等。1968年出生的张锐是陕西西安人，1997年陕西财经学院研究生毕业后即供职于国库司，早年在综合处工作一年，自1998年开始内部调动至该司国债发行兑付管理处，负责国债的发行和兑付，直至案发长达12年，案发当年刚被提为副司长。业内人士分析认为，这些被查人员大多都有商业银行背景，只因商业银行无论是在资金还是在券源上，均拥有最多的资源，也因此最有寻租空间。

但随着调查的深入与展开，债市这些年发展中的一类痼疾渐渐显山露水，其问题之广之深，显然已经超出水至清则无鱼的理解范畴。有可能就买了放在组合外面，通过代持拿进债基时，获得一次性收益。

某证券公司为银行跨月代持降低银行考核时点的风险资本占用，使资本充足率达到监管要求。2012年债市很火，这种事多得很。

国外机构投资者是用市场上借的资金来做债，国内债市的主力投资者商业银行是用多余的存款投资债券做为资产配置，相当于是用国家的钱用于债券投资。中信证券目前是中国最大的证券公司，截至2012年底总资产1685亿元，净资产867亿元。